Simposio I > Términos de Referencia

 

 

 

 

 

 

SIMPOSIO DE  CAMBIO CLIMÁTICO Y AREAS PROTEGIDAS

Mérida, Yucatán, del 22 al 26 de Marzo de 2010

   

TÉRMINOS DE REFERENCIA  

 

 


1. ANTECEDENTES

 

Actualmente, la biodiversidad enfrenta serias amenazas como la desertificación de los bosques, la pérdida y fragmentación del hábitat, las prácticas agrícolas inadecuadas, el cambio de uso del suelo, la presencia de especies invasoras y el aumento de la población humana (Stedman-Edwards 1998). Asimismo, otra de las amenazas identificada, aunque menos conocida, es el cambio climático, cuyo efecto sobre la biodiversidad a nivel mundial es tangible pero en una escala regional, como lo es Mesoamérica, poco estudiado.

Se ha documentado, con base en diversos estudios, que el cambio climático perturbará el desarrollo de los ecosistemas mundiales (IPCC 2007). Las consecuencias de estos cambios probablemente incluyan la modificación de la distribución original de las especies, el incremento de las tasas de extinción y la reducción en los niveles de biodiversidad a escala global (IPCC 2002 y Secretariat of the Convention on Biological Diversity 2003).

Aunque es difícil aplicar resultados de investigaciones de escala global en regiones locales, por lo general los modelos de cambio climático global pronostican un severo impacto sobre la biodiversidad de México en las próximas décadas (CONABIO 2006). De hecho, áreas tropicales de Centro América y América Latina han sido clasificadas como regiones susceptibles de sufrir extinciones que impacten de manera considerable la biodiversidad (IPCC 2007).

A escala mundial se pronostica que el cambio climático alterará los ecosistemas y colocará a más especies en riesgo de extinción. A medida que los cambios en la temperatura y en los patrones meteorológicos lleguen a ser más pronunciados, la biodiversidad cambiará más drásticamente (IPCC 2007a).

Mundialmente, se estima que 41% de las especies serán afectadas por el cambio climático (Parmesan 2006). En Mesoamérica la pérdida de hábitat debida a cambio climático se estima entre 16 y 54%, dependiendo en los supuestos y modelos que se usen (Malcolm 2002). Ante semejante rango de impactos, queda patente el alto grado de incertidumbre que permea el análisis sobre los impactos del cambio climático en la biodiversidad en la región.

De igual manera es importante considerar los impactos que tendrá el cambio climático en las áreas protegidas y en las funciones que han desempeñado como proveedoras de bienes y servicios para las comunidades locales y a nivel de los países.  Los impactos por lo tanto trascienden los aspectos sobre la biodiversidad y lo colocan como un problema que tiene efectos en lo ambiental, económico, social y cultural para las comunidades, siendo de nueva cuenta los más pobres los más afectados.

Las áreas naturales protegidas son en la actualidad el más importante y efectivo componente en la estrategia de conservación y son el elemento central de la integración de la conservación y el cambio climático  y es necesario contar con el conocimiento adecuado para que manejadores de áreas naturales protegidas  tengan la capacidad de seguir el ritmo de hábitat, especies y ecosistemas en movimiento y plantear estrategias de mitigación que reduzcan la vulnerabilidad de los recursos naturales y la vida silvestre  además de complementar el manejo  con estrategias de adaptación para aumentar la resiliencia ecológica de los ecosistemas y sus especies (Hannah et al., 2002).

Con base en lo anterior, es evidente que los nuevos retos en materia de conservación de la diversidad biológica y la generación de bienes y servicios ante el cambio climático implicarán el desarrollo de metodologías para diseñar áreas protegidas bajo diferentes escenarios, debido a que el cambio climático podría provocar la degradación y perdida o el desplazamiento de las especies e incluso de los ecosistemas (Pounds,2001), de manera que en un futuro no muy lejano, podríamos presenciar como el patrimonio natural que deseamos proteger “abandona” las áreas destinadas para tal fin.

Los impactos pueden variar según las regiones pero no se pueden prever exactamente, sobre todo a escala local, sin embargo, se espera que:  

         1. Cuanto mayor sea la producción de gases de efecto invernadero, más significativa sea la tendencia al calentamiento de la Tierra,  

         2. Cuanto mayor y más rápido sea el calentamiento , más significativos sean los efectos negativos,

         3. Más significativa será la posibilidad, aunque probablemente pequeña, de que se produzcan impactos a gran escala y probablemente irreversibles

         4.Los sistemas naturales y humanos son vulnerables al cambio climático porque tienen una capacidad de adaptación limitada.

         5.Que algunos fenómenos meteorológicos extremos, así como los daños, las dificultades y las muertes que éstos provocan, aumenten con el calentamiento del planeta.

 

En este sentido las áreas naturales protegidas también podrán observar impactos ante el cambio climático, tales como:

 

      •       Modificación de Regiones ecológicas, migración de ecosistemas a mayores latitudes y altitudes.

     •       Transformación de hábitat a tasas que excederán sus capacidades naturales de adaptación.

     •       Extinción probable de bosques de coníferas y praderas de alta montaña y cambios importantes en al menos el 50% de los demás tipos de ecosistemas

      •       Reducción drástica de otros bosques de coníferas y encinos, así como bosques mesófilos de montaña.

     •       Intrusión salina en humedales costeros y modificación del hábitat por erosión costera

     •       Mayor incidencia de incendios forestales

      •       Deshielos y más inundaciones repentinas por ruptura de lagunas glaciares (GLOF-Glacier Lake Outburst Floods)

     •       Disminución en la abundancia de poblaciones de flora y fauna silvestre

     •       Incremento de la tasa de extinción particularmente para aquellas especies de distribución restringida

      •       Invasión de especies exóticas que modificarán estructuras tróficas y eliminarán especies nativas.

      •       Disminución de la capacidad de renovación de servicios ecosistémicos

      •       Reducción de la producción de madera

     •       Incremento del deterioro por pérdida de suelos

     •       Incremento de la erosión hídrica y la presencia de deslaves en zonas montañosas

     •       Pérdida de proyectos de desarrollo sustentable

 

 

Ante esto, paulatinamente los distintos países de Mesoamérica han documentado cambios en áreas naturales protegidas, básicamente de manera individual. Dado que el cambio climático tiene efectos de manera global, se ha generado la necesidad de hacer análisis regionales que nos permitan formular estrategias que reflejen la contribución de estos sistemas naturales a la mitigación del cambio climático global, así como para identificar las medidas de adaptación que deberán aplicarse para salvaguardar el patrimonio natural, los bienes y servicios, a los habitantes y visitantes de dichas áreas.

 

Han surgido algunas pautas acerca de los objetivos que deberían prevalecer en este tema, dentro de los que se incluyen:

 

·       Preservar, ampliar e interconectar los ecosistemas naturales prioritarios y su biodiversidad considerando las potenciales afectaciones relacionadas con el cambio climático.

 

·       Profundizar en el conocimiento sobre los impactos y la vulnerabilidad de los bosques, selvas, matorrales, pastizales, humedales interiores y costeros y ecosistemas marinos ante la variabilidad natural del clima y el cambio climático así como los fenómenos meteorológicos extremos.

 

·       Definir, valorar y mantener las capacidades de disminución de riesgos y amortiguamiento de impactos de los ecosistemas acuáticos continentales, costeros y marinos, ante los efectos del cambio climático.

 

·       Reconocer, fortalecer y aprovechar los conocimientos tradicionales de la población local sobre la  conservación de la biodiversidad

 

·       Definir, valorar y mantener las capacidades de las áreas protegidas de seguir proveyendo bienes y servicios a nivel local, nacional e internacional.

 

 

2. SITUACIÓN ACTUAL

 

A escala mesoamericana el tema del cambio climático asociado a la protección, manejo, restauración y gestión de área protegidas no ha sido suficientemente atendido; si bien es cierto se han dado reuniones, éstas han sido preliminares.

 

Distintos países han abordado el tema de cambio climático de manera general, varios de ellos formularon estrategias nacionales, pero la mayoría se ha enfocado al tema de mitigación a través de usos eficiente de la energía, energía alternativa, neutralización de carbono, etc.,  y poca atención se ha puesto sobre medidas de adaptación.

 

Tanto en el Primer (Managua, 2004)  como en el Segundo Congreso Mesoamericano de Areas Protegidas (Panamá, 2006), el tema del riesgo del cambio climático se abordó tanto a nivel de simposios como de talleres. Más recientemente, en el Congreso Latinoamericano de Áreas Protegidas en Bariloche, Argentina en 2007, Cartagena de las Indias, Colombia y San Jose de Costa Rica en el año 2008, en ellas se logró intercambiar información y ampliar la perspectiva regional sobre la importancia de las áreas protegidas para hacerle frente a los riesgos del cambio climático..

 

 Sin embargo, es necesario ir un paso más allá del análisis de riesgos potenciales, y definir una estrategia de trabajo regional para permitir a los sistemas nacionales de áreas protegidas enfrentar las amenazas al cambio climático, ofreciendo oportunidades para fortalecer la resiliencia de ecosistemas y la reducción de la vulnerabilidad.

 

Durante estos congresos, se han discutido un gran número de diferentes enfoques y instrumentos de conservación in situ, sin embargo no han desembocado en propuestas prácticas para que  las autoridades nacionales de áreas protegidas puedan actuar de cara al cambio climático, tanto desde la mitigación como desde la adaptación. Persisten dudas en torno al futuro régimen climático, y la posibilidad de demostrar la adicionalidad en materia de  almacenamiento actual de carbono de los sistemas nacionales de áreas protegidas,. Pero a la vez existen oportunidades de  fortalecer  la operación regional de redes de conservación por corredores biológicos y áreas protegidas, permitiendo aplicar enfoques ecosistémicos, de conectividad, de ordenamiento del territorio,  manejo adaptativo, gestión del riesgo, disminución de vulnerabilidad, formas de establecer porcentajes mínimos de cubierta arbórea en tierras de usos agropecuario para proteger la capacidad de los ecosistemas de ofrecer servicios ambientales, mecanismos para gestionar y operar corredores biológicos. Estos enfoques de conectividad entre áreas naturales protegidas y los paisajes productivos para permitir la migración de especies a regiones climáticamente más aptas, deben de ser validadas y discutidas de cara al cambio climático.

 

De manera complementaria, diversas  instituciones han realizado estudios de modelación sobre los efectos del cambio climático en la diversidad biológica en los países de la región y a nivel regional bajo diferentes escenarios.

 

 

 

3. OBJETIVO

Identificar avances en el conocimiento y acciones  sobre el impacto del cambio climático en las áreas protegidas de Mesoamérica, y promover aquellas líneas prioritarias de investigación, acción y cooperación regional que  recuperen la resiliencia ecológica, social y económica que permitan y apoyen los procesos de  adaptación y mitigación  de las áreas protegidas como elemento de gestión territorial.

 

Objetivos específicos:

 

  • Brindar a los gestores de áreas protegidas y tomadores de decisiones la información relativa a la situación nacional y mesoamericana sobre el tema de áreas protegidas y cambio climático, así como difundir las experiencias de mitigación y adaptación en la materia.
  • Destacar el rol de las áreas protegidas en las estrategias nacionales y locales de adaptación al Cambio Climático.
  • Discutir sobre los retos y potencialidades de las áreas protegidas y la población que en ellas habita, para su adaptación ante el cambio climático y establecer una agenda de trabajo común nacional y mesoamericana.
  • Identificar oportunidades de gestión, acción y  financiamiento para el fortalecimiento de las áreas protegidas.

 

 

4. CONTENIDO ESPECÍFICO

 

<!--[if !supportLists]-->                I.     VULNERABILIDAD ECOLOGICA Y SOCIAL EN MESOAMÉRICA:

a.     Escenarios y Escalas de Pronósticos Climáticos

b.     Ecoregiones, Zonas de Vida y Ecosistemas ante al Cambio Climático

c.     Especies en peligro de extinción y la conservación in situ

d.     Vulnerabilidad socioeconómica en la región

 

               II.     MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN PARA ÁREAS PROTEGIDOS COMO ELEMENTOS DE GESTION TERRITORIAL ANTE EL CAMBIO CLIMATICO.

a.     Áreas Protegidas como instrumento de adaptación y/o mitigación: evaluación

                  de experiencias   locales, regionales, nacionales.

b.     Gestión local del riesgo climático en el manejo de áreas naturales protegidas

c.     Identificar aquellas experiencias que puedan orientar acciones para

                  la mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático.

 

a.     Mecanismos para promover la  cooperación con los distintos órdenes

de gobierno, las instituciones gubernamentales y sociales en la aplicación conjunta de programas de mitigación y adaptación del cambio climático en áreas protegidas.

b.     La definición  de prioridades dentro de las políticas de desarrollo rural frente

al  cambio climático.

c.     Cultura para la conservación como instrumento de transversalidad.

d.     Elementos para el diseño y aplicación de proyectos de desarrollo

que incorporan medidas de mitigación y adaptación (Turismo).

 

           IV.     MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO:

a.     Experiencias nacionales: pago por servicios ambientales, impuestos al carbono, etc.

b.     Oportunidades de financiamiento:  venta de carbono a través de mercados voluntarios, reducción de emisiones por deforestación y degradación (REDD), fondos de prevención de desastres,

 

 

FUNCIONAMIENTO DEL SIMPOSIO

 

.  El Simposio inicia con una ponencia magistral en la sesión general

.  Cada tema inicia con ponencia magistral temática (30 min y 10 minutos de peguntas)

.  Posterior a  las ponencias magistrales, se exponen ponencias generales (5 por tema con duración de 15’ y 5’ de preguntas)

.  Se cierra el tema con una mesa global con preguntas generadores se llega a conclusiones del tema y acuerdos (60’)

.  En la sesión 3 se formará un Panel con representantes de diferentes sectores, a quienes se les harán 4 preguntas generadoras, también se espera la participación del público.

.  Se presentan pronunciamientos por tema y un pronunciamiento global del simposio como  parte de los resolutivos del congreso

.  Exposición cartel (opcional y ponencias que se envían a cartel)

 

 

 

 

 

 

PROGRAMA SIMPOSIO DE CAMBIO CLIMÁTICO

(versión tentativa)

MARTES, 23 DE MARZO, 2009

15.00 - 15:20

 

Palabras de apertura  del Simposio sobre cambio climático    

Dra. Grethel Aguilar, Directora Regional UICN-Mesoamérica e Iniciativa del Caribe

CONANP o Semarnat 

15:20 – 16:00

Conferencia Magistral de Apertura,  “Cambio Climático  y Áreas Protegidas”: Eduard Müller, Costa Rica, UCI.  

 

16:00 – 16:30

SESIÓN 1. VULNERABILIDAD ECOLOGICA Y SOCIAL EN MESOAMÉRICA

 Gustavo Wilches-Chaux (Colombia)

16:30 – 16:45

Receso

16:45 -17:30

Ponencias libres (3) (15min c/u)

17:30 – 17:45

Preguntas (15’)

17:45 – 18:15

Ponencias libres (2) (15min c/u) 

18:15 -18:30

Preguntas (15’)

18:30 – 19:00

Discusión

MIÉRCOLES, 24 DE MARZO

9:00 – 9:50

SESIÓN 2. MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN PARA ÁREAS PROTEGIDAS COMO ELEMENTOS DE GESTION TERRITORIAL ANTE EL CAMBIO CLIMATICO

Conferencia Ponente: Pascal Girot  (30’)

9:50-10:00

Preguntas (10’)

10:00 – 10:45

TEMA 2.1: LAS ÁREAS PROTEGIDAS Y LA MITIGACIÓN 

 (3 ponencias libres de 15’) 

10:45 – 11:00

Preguntas (15’)

11:00 – 11:45

TEMA 2.2: LAS AREAS PROTEGIDAS Y LA ADAPTACIÓN

 (3 ponencias libres de 15’)

11:45 – 12:00

Preguntas (15’) 

 12:00 – 12:10

Receso (10’)

12:10 – 13:00

Discusión sobre Sesión 1 y 2.

15:00 -15:50

SESIÓN 3. PANEL SOBRE TRANSVERSALIDAD E INCIDENCIA EN POLÍTICA PÚBLICA  

Conferencia Magistral:  Julia Carabias

15:50-16:00

Preguntas (10’)

16:00-17:00

Panel de Transversalidad: Exposición de cada 4 panelistas (4 sectores) (15 minutos c/u).

Repr  Sector Agrícola :  (Centroamericano)

Repr. Hacienda:

Repr. OSC: CI, Carlos Manuel Rodríguez.

Repr. Sector Desarrollo Social:

Moderadora: Julia Carabias

17:00 – 17:15

Preguntas a panelistas

17:15 – 18:15

Preguntas generadoras y discusión por parte del panel

18:15 – 19:00

Discusión con el público y conclusiones

JUEVES, 25 DE MARZO

9:00 -9:45

SESIÓN 4. MECANISMOS DE COMPENSACIÓN Y FINANCIAMIENTO  

Conferencia Magistral sobre mecanismos financieros

Ponente Dr. Francisco Alpiza (CATIE)

9:45 – 10:00

Preguntas

10:00 – 11:00

TEMA 4.1: Mecanismos Financieros y Fiscales

Sesión conjunta con Simposio sobre Financiamiento

Presentación 1 Pago por Servicios Ambientales, Leonel Iglesias, Comisión Nacional Forestal. Presentación 2. REDD: Lucio Pedroni (por confirmar)

11:00 – 11:15

Preguntas (10’)

11:15 – 11:30

Receso

11:30-12:15

TEMA 4.2. Presentación sobre estudios de caso (por invitación):

3 presentaciones (15’)

12:15 – 13:00

Preguntas y discusión  

15:00 – 17:00

Coordinadores de temas trabajan en preparación de documentos finales para Plenaria

17:15 – 19:00

Plenaria de Simposios (conclusiones y recomendaciones para Declaración de Ministros

 

 


 

MECANISMOS PARA EL SIMPOSIO SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO

 

 

Generar un portal (Intranet) para construir pronunciamiento antes del evento, Pre pronunciamiento a partir de encuestas en el momento del registro en líneallenar cuestionario.

Conformar equipo interno para grabar, recuperar, moderar

 

5. PRODUCTOS ESPECIFICOS DEL SIMPOSIO

 

            I.     Elementos para que los organizaciones de Áreas Protegidas puedan incorporar  y aumentar la relevancia del tema en  los programas de cambio climático de cada país

            II.     Incorporar en los instrumentos de conservación  medidas  de mitigación y adaptación

            III.     Identificar la aportación de las Áreas protegidas ante el cambio climático

            IV.     Identificar oportunidades y amenazas mesoamericanas en el tema (cooperación, conectividad, Áreas Protegidas  transfronterizas)

             V.     Identificar algunas acciones conjuntas entre los países (protocolos de monitoreo homologados, etc.)

            VI.     Identificar mecanismos y fuentes de financiamiento nuevos para la gestión estratégica de las Areas Protegidas

           VII.     Identificar sinergias en el marco de la cooperación e integración regional.

 

6. DURACIÓN DEL SIMPOSIO

 

Numero de días en que se desarrollará el Simposio. Es importante tener en cuenta que el Congreso tendrá una duración efectiva del lunes 8 al miércoles 10 de junio, por lo que no podrá haber Simposio de más de tres días de duración. Tomar en consideración también la necesidad de entregar al final de cada día una relatoría de las presentaciones y principales conclusiones y recomendaciones. de cada simposio y, en su caso, de sus sub temas. Al final de cada simposio y a más tardar el miércoles 10 de junio por la noche el/los responsables de los simposio y su Secretaría Técnica (CONANP) deben entregar los resultados de su trabajo al coordinador o responsable identificado de la integración de dicha documentación para su presentación en plenaria y como insumo de la Declaratoria de Mérida.

 

 

7. ORGANIZACIONES PARTICIPANTES

CONANP

UICN

CCAD

CATIE

SEMARNAT

FMCN

INE

 

8. PROPUESTA DE EXPERTOS INVITADOS (ver programa)

 

9. IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES

 

Salón de Plenaria permanente para 150 personas

Pantalla

Dos Proyectores de multimedia

2 Laptop

 

1 Impresora

 

1 oficina para comité del simposio

10  Mamparas para exposición de carteles

Mesa de presídium para 5 personas con 3 micrófonos inalámbricos

Personificadores

Señalador laser

2 relatores

3 personal de apoyo  para atender la sesión de preguntas y respuestas y necesidades de los expositores

Fichas para escribir preguntas

 

10. COORDINADORES RESPONSABLES DEL SIMPOSIO

Mariana Bellot

Líder de Proyecto de Cambio Climático

CONANP, MÉXICO

mariana.bellot@conanp.gob.mx

 

Adrián Méndez Barrera

Dirección General de Operación Regional

CONANP, MÉXICO

amendez@conanp.gob.mx

 

Leticia Polo

ANAM. PANAMÁ

leticia.polo@anam.gob.pa   

 

Ronald McCarthy Ramírez

Unidad de Biodiversidad y Sostenible

UICN-Mesoamérica

ronald.mccarthy@iucn.org

 

CATIE

 

11. PREGUNTAS CLAVES QUE ORIENTARÁN EL SIMPOSIO

 

¿Qué está haciendo cada país?

¿En qué medida contribuyen las áreas naturales protegidas a la mitigación del cambio climático?

¿Qué medidas de adaptación a los efectos del cambio climático se han identificado y cuáles son más factibles de implementar?

¿Como se verá afectada la distribución de los ecosistemas por los impactos del cambio climático?

¿Cuál ha sido la contribución de las áreas naturales protegidas en cuanto a captura de carbono?

¿Cómo impacta del cambio climático a la biodiversidad?

¿Cuáles son los ecosistemas más vulnerables de la región ante el cambio climático?

¿Cómo afecta la fragmentación de las áreas protegidas a la conservación de los ecosistemas en condiciones de cambio climático?

¿Cuáles son los hábitat críticos en la región bajo condiciones de cambio climático? Esta pregunta se repite con una anterior.sugiero eliminar.

¿Desde el sector en el que usted se encuentra, como vislumbra la implementación de las medidas?

¿Qué nivel de información tenemos para tomar decisiones en relación a medidas de mitigación y adaptación en Áreas Protegidas ¿Qué información se requiere?